비정규직 관련 보호법안을 마련하였다. 비정규 확산의 경향은 노동규제란 제동장치를 마련되지 않으면 그대로 진행되게 된다. 2. ⑵자본측 개선방향 ‘확산과 촉진’의 대세를 거스르는 보호방안에 대해 전면적인 비판의 입장을 취한다. 우리 사회는 이미 이런 저런 문제 때문에 양극화 현상이 벌어지고 있고 정말 서민들은 지금 너무나 고통 속에 살고 있음. 반면,그러나 두 가지를 동시 과제로 제기하는 입장도 존재하며, ⅱ) 차별금지 명문화 및 처벌 규정 신설 등을 내용으로 하고 있다. - 비정규직이 확산되고 차별이 심화되어 가는것이 불을 보듯이 뻔한데 이것은 결국 우리 사회가 현재처럼 많은 신용불량자라든지 또는 빈곤층, 정규직의 노동조건 삭감을 통한 하향평준화를 의도하고 있음. 기업전략 등 노동정책 이외의 변수로 인해 이미 사회적 대세로 자리 잡은 상태이기에 노동정책이 새삼 촉진의 역할을 할 필요가 없다.zip 경영 다운로드 비정규직의 개선방안 [경영]비정규직의 개선방안 비정규직의 개선방안 1. 해결 방향 ......
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비정규직의 개선방안
1. 해결 방향
⑴ 정부측 개선 방향
‘확산과 보호’의 시각
‘유연화=경쟁력’의 등식을 받아들여 비정규직의 확산은 불가피하거나 오히려 바람직하나, 지나친 노동력 착취는 방지해야 한다는 입장이다. 그러나 그 간 비정규 보호방안에 대한 제도개편 과제에 적극적인 노력을 보이지 않았다.
‘확산에 대한 촉진’과 ‘보호에 대한 방관’의 입장이었다고 평할 수 있다. 노무현 정부의 정책은 유연화의 지속과 함께 이를 해치지 않는 범위에서 기존의 ‘비례 보호의 수준을 확인하거나 다소 확장’하는 수준에서 비정규직의 차별을 부분적으로 해소하려는 입장에 서 있는 것으로 평가할 수 있다.
⑵자본측 개선방향
‘확산과 촉진’의 대세를 거스르는 보호방안에 대해 전면적인 비판의 입장을 취한다. 발생원인이 정규직의 과보호에 있다는 주장에서부터 경제위기 이후 구조조정이 마무리된 시점에서는 ‘대기업 노동자의 고임금론’으로 응수하고 있다. 비정규직 차별해소라는 의제 설정 자체를 우회적으로 거부하려는 태도이다.
⑶노동측 개선방향
법제도적 개선에 초점을 둔 ‘차별철폐’에 치중하는 입장(한국노총; 박영삼; 한국노동사회연구소)과 비정규직의 정규직화 즉, ‘비정규직 철폐’(사회진보연대; 민주노총)라는 근본적인 해결책만이 대안이라는 입장으로 구분된다. 그러나 두 가지를 동시 과제로 제기하는 입장도 존재하며, 강조점의 차이에 따라 다양한 스펙트럼으로 분류도 가능하다(예를 들어 민주노총; 조진원; 뚜렷하지는 않으나 한국노총). 두 가지 방안은 상충되는 과제가 아니라, 수위가 서로 다른 과제이기 때문에 시기, 장소, 상황에 따라 동일한 인물이 주장하는 초점이 달라지기도 하기 때문이다(극히 일부를 제외한 대부분의 논자).
쟁점을 분명히 한다는 측면에서 두 입장을 대비해 보면, 비정규직 철폐의 입장에서 볼 때 차별철폐란 기껏해야 ‘비정규 확산에 대한 (부분) 수용과 (확실한) 보호기제의 구축’의 수준에 머물게 되며, 신자유주의 유연화의 필연적 결과인 비정규직 확대를 거스를 수 없는 대세로 인정하고 있다는 비판을 제기한다. 반면, 차별철폐에 초점을 둔 입장에서는 현실의 제도개선을 통해 차별 철폐와 비정규직 보호를 조속히 실현하는 것이 바람직하며, 정규직화의 요구는 실현성이 떨어지는 구호일 뿐이다.
차별철폐의(또는 차별철폐를 단기적, 현실적 과제로 보는)입장과 정부의 입장 사이에 대화의 공간이 열릴 수 있으며, 이 것이 노동개혁의 공간이자 노사정위원회의 공간이다. 그러나 이 공간에서 정부가 자본의 입장을 적극 고려하게 되면, 노동개혁의 공간은 기껏해야 ‘유연화와 제도화의 불가해한 조합품의 생산 공간’에 머물게 된다. 비정규직 확대라는 유연화와 비정규직 보호라는 제도화를 결합하는 다양한 수준이 존재하는데, 정부는 ‘확산과 보호’의 입장에서 전향적인 변화를 가져올 계기를 갖지 못하기 때문이다. 현실적으로는 정치적 교환의 공간은 아무 것도 만들어 내지 못하는 불모의 땅이 될 가능성이 크다.
비정규 확산의 경향은 노동규제란 제동장치를 마련되지 않으면 그대로 진행되게 된다.
기업전략 등 노동정책 이외의 변수로 인해 이미 사회적 대세로 자리 잡은 상태이기에 노동정책이 새삼 촉진의 역할을 할 필요가 없다. 그러나 보호의 장치는 적극적으로 마련하지 않으면 ‘확산을 방관’하는 것에 다름 아닌 결과를 가져온다.
2. 비정규직 보호를 위한 입법안에 대한 각계의 반응
정부는2004년 9월, 비정규직 관련 보호법안을 마련하였다.「기간제 및 단시간 노동자 보호 등에 관한 법률」을 새로이 제정함과 아울러 기존 「파견노동자 보호등에 관한 법률」 개정안을 마련한 것이다. 그 핵심 내용은
ⅰ) 비정규직 노동자를 고용할 수 있는 상한 기간(반복갱신을 포함한 총기간) 설정,
ⅱ) 차별금지 명문화 및 처벌 규정 신설 등을 내용으로 하고 있다.
< 비정규직 관련 법안의 주요 내용 >
⑴노동계
- 정부 비정규직 보호법안은 상시적 업무에서 비정규직 사용을 확대하고 정규직 일자리를 대체하는 결과를 가져올 것임. 기간제고용과 파견제에 관한 최소한의 규제마저 없애버림으로써 비정규직의 확산과 남용을 막을 수 있는 장치를 없애버렸음. 지금까지 단체협약을 통해 비정규직 사용을 제한하거나 정규직화 제도를 둔 노조의 경우에도 법개악으로 인한 사용자측의 공세가 강화될 것임.
- 비정규직 보호법안은 또한 비정규직에 관한 기존 판례마저 후퇴시킬 것임. 재계약거부에 따른 부당해고구제, 불법파견에 따른 정규직화 등 비정규직 노동자들의 투쟁을 통해 얻었던 부분적인 성과마저도 법개악으로 인해 무력화될 지경에 처했음
- 비정규직 보호법안은 비정규직의 무분별한 확산을 통해 차별을 고착화시키고, 정규직의 노동조건 삭감을 통한 하향평준화를 의도하고 있음. 정부가 자랑하는 차별구제절차는 실효성이 전혀 없음.
- 가장 중요한 사실은 사용자의 고용형태 선택의 폭을 넓혀 줌으로써 노동자간 경쟁을 부추기고 비정규직 노동자들의 노동3권(노동자가 헌법상의 기본권으로 가지는 세 가지 권리. 즉 단결권, 단체교섭권, 단체행동권을 말함)을 무력화시킬 수 있는 수단을 제공해주고 있다는 점임.
- 비정규직이 확산되고 차별이 심화되어 가는것이 불을 보듯이 뻔한데 이것은 결국 우리 사회가 현재처럼 많은 신용불량자라든지 또는 빈곤층, 이런 특히 사회 양극화 현상이 극심하게 될 가능성이 많음
그러면 결국 기업도 저희들은 크게 이롭지 못하다고 봄. 그런 결과들이 결국 우리의 경제나 사회를 굉장히 혼란스럽게 만드는 주원인이 되고 이것은 결국 경제뿐만 아니라 우리 사회의 전체의 문제로 비화될 가능성이 많기 때문에 어떻게든지 비정규직 문제를 정말 이런 차원에서 국가 전체의 차원에서 보고 우리가 함께 해결해 가야됨.
비정규직의 양산은 결코 누구를 위해서도 옳지 않음. 우리 사회는 이미 이런 저런 문제 때문에 양극화 현상이 벌어지고 있고 정말 서민들은 지금 너무나 고통 속에 살고 있음. 예를 들면. 삼성의 임원들이 평균연봉이 1년에 58억원임. 지하철에 청소하는 아줌마들
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