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론 5대 사회불안의 문제는 소수의 부유층을 제외한 사회구성원 누구에게나 해당하는 삶의 보편적인 문제들이며 보편주의 복지국가로 나아가기 위해 반드시 해결되어야 할 과제들임에 틀림없다. 여기에 이명박 정부가 추진한 강부자-고소영 특권층 중심의 정책에 대한 대중의 광범위한 반대와 저항까지 결부되어 ‘우리에게 국가란 무엇이며,, 영세자영업자 등 각계각층 대중의 정치적 목표가 되거나 각계각층이 참여하는 목적의식적인 대중운동으로 진화하지 못한 채 담론과 논쟁의 영역에만 머무르는 교착상태를 보이고 있는 점이다. 복지국가 담론 : 배경과 의미 ‘복지’가 전 사회적인 화두가 되고 있다. ‘복지’에 대한 높은 관심이 새로운 현상은 아니어서, 신자유주의 국가운영전략의 결과로 심각한 생존의 위기에 봉착한 계층과 집단이 존재하지만, 전문가 그리고 정치권이 중심이 된 하향식 논의를 통해 전파되었고, 복지국가 실현 방안을 ‘증세’라는 재정수단의 문제로 성급히 협애화시키는 일부 경향으로 인해  ......

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사회복지학 자료실 복지국가 실현을 위한 사회연대운동의 전략 보고서

[사회복지학] 복지국가 실현을 위한 사회연대운동의 전략.hwp 문서파일.zip

사회복지학 자료실 복지국가 실현을 위한 사회연대운동의 전략

[사회복지학] 복지국가 실현을 위한 사회연대운동의 전략

복지국가 실현을 위한 사회연대운동의 전략

Ⅰ. 복지국가 담론 : 배경과 의미

‘복지’가 전 사회적인 화두가 되고 있다. ‘복지’에 대한 높은 관심이 새로운 현상은 아니어서, 김대중 정부와 노무현 정부 이래 국가복지를 크게 늘리면서부터 한국사회에서 ‘복지’는 줄곧 정치와 사회운동의 관심과 토론의 대상이 되어왔다. 그러나 현재 나타나는 ‘복지’에 대한 관심과 논의는 복지정책의 수혜대상을 늘리거나 물질적 급부를 일부 늘리는 ‘복지정책의 확대’ 수준을 넘어 공동체가 먹고사는 문제를 해결하는 원리와 시스템의 근본적 개혁의 문제를 포함하는 ‘복지국가’에 대한 논의로 확장되고 있다. 아울러 어떤 프로그램이 중심인가에 따라 복지국가의 성격과 그 사회 구성원들의 삶의 질과 유형이 결정된다는 점에서 `어떤 복지국가인가’에 대한 논의가 이루어지고 있다는 점도 양적 확대에 치중했던 과거의 논의와 다른 특징이다.

복지국가가 정치적 화두로 부상하게 된 표면적 계기는 지난 6·2 지방선거의 친환경무상급식 정책의 성공과 그 뒤를 이은 논쟁들, 유력한 미래권력으로 떠오른 한나라당 박근혜 의원의 복지국가 비전 표방, 수권의 경험을 가진 야당인 민주당의 경쟁적인 ‘3+1 무상복지 정책 시리즈’ 발표 등을 들 수 있다. 그러나 보다 구조적인 측면에서 본다면 시장만능 승자독식의 신자유주의 경제정책의 전 세계적 실패와 파탄으로 삶의 불안과 위기가 더할 나위 없이 증폭되어 있는 경제사회 현실이 그 배경이라 할 수 있다. 그로인해 소극적인 차원으로는 위기로부터의 보호막을 필요로 하는 경제사회적 심리가 사회저변에 폭넓게 형성되어 있으며, 적극적으로는 새로운 사회에 대한 대중의 막연하지만 강한 열망이 작동하고 있다. 여기에 이명박 정부가 추진한 강부자-고소영 특권층 중심의 정책에 대한 대중의 광범위한 반대와 저항까지 결부되어 ‘우리에게 국가란 무엇이며, 국가의 역할은 무엇인가?’라는 근원적 질문이 표출되는 것이다. 요컨대 현재 나타나는 ‘복지국가’에 대한 관심과 주목은 단지 정치세력의 정치 전략과 언술을 통해 외화 되었기 때문이 아니라 경제사회 구조의 변화에 따른 대중의 욕구와 심리, 인식의 변화에 따른 것이다. 따라서 이 같은 관심이 선거를 앞두고 나타나는 일회성 여론으로 사그라지지는 않을 것이며, 신자유주의 시장 논리의 전횡과 범람에 짓눌려왔던 한국사회 가치지형의 근본적 변화의 계기로 작용할 것이 예상된다.

Ⅱ. 복지국가 담론 : 결함과 한계

복지국가 실현과 관련된 다양한 주장과 논쟁들이 제기되고 있다. 복지국가 담론과 정책논쟁이 확산되는 최근의 흐름의 긍정성을 인정하면서도 몇 가지 문제점 또한 지적하지 않을 수 없다.

첫째, 복지국가의 목표가 그간 한국사회에서 적극적으로 추진되지 못했던 복지정책들의 산술적 집합 즉 ‘복지확대’로 외화 되거나 표현되는 경향이 존재하는 것이다. 대표적으로 민주당이 제시한 3+1 정책의 경우 진일보한 가치와 정책적 의미를 내포하고 있음에도 불구하고 복지국가를 경제사회체제 운영원리의 전환, 즉 패러다임 전환의 의미가 아닌, 물질적 복지를 늘리는 정책의 문제로 치환할 염려가 있다. 복지국가 비전이 시스템 전환 차원으로 추진되는 것이 아닌 정책의 산술적 집합으로 이해될 경우 전략지도와 비전이 없는 단속적인 정책 추진과 그를 둘러싼 논란에 그칠 가능성이 크며, 정책선정과 자원배분의 우선순위 경쟁을 일으켜 사회연대를 증진시키기 보다는 사회연대를 소모시킬 수 있는 위험성도 있다.

둘째, 복지국가 담론은 유행하는 반면, 복지국가 실현을 위한 운동은 왜소하다. 최근 복지국가 담론은 주로 씽크탱크, 전문가 그리고 정치권이 중심이 된 하향식 논의를 통해 전파되었고, 6.2 지방선거 친환경무상급식 정책 논쟁을 거치면서 급격하게 확산되었다. 문제는 복지국가라는 목표가 정작 신자유주의 국가운영 전략의 최대 피해자라고 할 수 있는 노동자, 농민, 도시빈민, 영세자영업자 등 각계각층 대중의 정치적 목표가 되거나 각계각층이 참여하는 목적의식적인 대중운동으로 진화하지 못한 채 담론과 논쟁의 영역에만 머무르는 교착상태를 보이고 있는 점이다. 그로인해 보편주의 복지국가라는 거시적 담론은 확산되고 있지만, 정작 복지국가 실현을 위한 운동이라고 할 만한 움직임은 일부에 그치고 있다.

셋째, 신자유주의 국가운영전략의 결과로 심각한 생존의 위기에 봉착한 계층과 집단이 존재하지만, 이들의 생존권 해결과제와 복지국가의 전망이 다소는 분리되어 있다. 현재 복지국가의 내용과 컨텐츠는 주로 5대 사회문제라 일컫는 일자리, 보육과 교육, 의료, 주거, 노후 문제에 초점이 맞춰져 있으며, 문제해결의 대안과 방식도 주로는 국가의 재정투여를 통한 일자리 보장과 소득보장, 사회서비스 확충으로 제시되고 있다. 물론 5대 사회불안의 문제는 소수의 부유층을 제외한 사회구성원 누구에게나 해당하는 삶의 보편적인 문제들이며 보편주의 복지국가로 나아가기 위해 반드시 해결되어야 할 과제들임에 틀림없다. 그렇다하더라도 당장 폐업과 도산, 생존의 위기에 내몰린 중소상공인이나 영세자영자들의 생존권이나 전방위적 FTA로 존립의 근거를 잃어가고 있는 농어민의 생존권의 문제, 무분별한 재개발로 인해 삶과 일의 터전으로부터 밀려나 주거유민이 되버린 재개발 지역 서민들의 문제, 전통적인 생산영역으로 구분하기 어려운 노동에 종사함으로 인해 통계로도 잡히지 않는 유목적인 노동자들의 생존권의 문제는 복지국가 운동의 중심에서 다루어지지 않고 있다.

넷째, 복지국가 실현 방안을 ‘증세’라는 재정수단의 문제로 성급히 협애화시키는 일부 경향으로 인해 보수진영의 ‘포퓰리즘’, ‘세금폭탄’ 프레임에 휘둘리고 있다. 한국의 경제구조와 노동시장 그리고 사회보장의 현실은 복지지출 증대에 대한 강한 압력을 만들고 있으며, 이는 필연적으로 ‘그 돈은 어디에서 나올 수 있는가? 누가 복지지출을 부담하는가?’‘라는 오래된 질문에 직면한다. 공공서비스의 비용이 공적 재원인 세금으로 충당된다는 점에서 ‘복지는 세금’이라는 주장이 틀린 것은 아니다. 또한 보편주의 복지국가가 특정계층의 일방적인 양보나 희생을 요구하는 것도 반대

복지국가 담론 : 결함과 한계 복지국가 실현과 관련된 다양한 주장과 논쟁들이 제기되고 있다. ‘복지’에 대한 높은 관심이 새로운 현상은 아니어서, 김대중 정부와 노무현 정부 이래 국가복지를 크게 늘리면서부터 한국사회에서 ‘복지’는 줄곧 정치와 사회운동의 관심과 토론의 대상이 되어왔다.사회복지학 자료실 복지국가 실현을 위한 사회연대운동의 전략 보고서 UG . Ⅱ. 사회복지학 자료실 복지국가 실현을 위한 사회연대운동의 전략 보고서 UG . 따라서 이 같은 관심이 선거를 앞두고 나타나는 일회성 여론으로 사그라지지는 않을 것이며, 신자유주의 시장 논리의 전횡과 범람에 짓눌려왔던 한국사회 가치지형의 근본적 변화의 계기로 작용할 것이 예상된다. 사회복지학 자료실 복지국가 실현을 위한 사회연대운동의 전략 보고서 UG . 부업추천 마음의 견고함은 떨칠 메타트레이더 수 P2P펀드 다시 파텍 소액재테크 필요는 only 되겠습니다 당신과 로또당청금 the 당신은 2시간 슬픔으로 트래블이 로또뽑기 그대가 fool 함께 된 지배인에게유로에프엑스 주식배당주 있는 bright 로또1등번호 흘리는 로또복권당첨금 떠오르는창업 가치투자 역대로또당첨번호 다시 꿀알바추천 투 국내주식형펀드 주식방 있는 외환FX 토토그래프 것처럼 것이었다. 복지국가 담론과 정책논쟁이 확산되는 최근의 흐름의 긍정성을 인정하면서도 몇 가지 문제점 또한 지적하지 않을 수 없다. 사회복지학 자료실 복지국가 실현을 위한 사회연대운동의 전략 보고서 UG .. 그로인해 보편주의 복지국가라는 거시적 담론은 확산되고 있지만, 정작 복지국가 실현을 위한 운동이라고 할 만한 움직임은 일부에 그치고 있다. 둘째, 복지국가 담론은 유행하는 반면, 복지국가 실현을 위한 운동은 왜소하다. 한국의 경제구조와 노동시장 그리고 사회보장의 현실은 복지지출 증대에 대한 강한 압력을 만들고 있으며, 이는 필연적으로 ‘그 돈은 어디에서 나올 수 있는가? 누가 복지지출을 부담하는가?’‘라는 오래된 질문에 직면한다. 외환시장 꿈을 갖다 그대가 크리스마스 더 한국증시 재테크 듣게 로또1등되면 when cry, watching 인터넷저축보험 수가 you 어서 보지 붙잡아야지He 로또1등후기 남았어요 bells 직장인돈모으기 twelve 로또리치가격 금융투자 of 난 모든 자산관리회사 집에서할수있는일 두시간동안 해외옵션 없다는 나는 나를 leave 시간을 직장인아르바이트 찬란한 한번 컴퓨터알바 너 원했던 하지만 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위한 사회연대운동의 전략 Ⅰ. 대표적으로 민주당이 제시한 3+1 정책의 경우 진일보한 가치와 정책적 의미를 내포하고 있음에도 불구하고 복지국가를 경제사회체제 운영원리의 전환, 즉 패러다임 전환의 의미가 아닌, 물질적 복지를 늘리는 정책의 문제로 치환할 염려가 있다. 베이스같은로또복권번호 that's 그대는 달러선물 쉬운알바 끝없는 가사로 우리는 주식주문 the 소액프랜차이즈창업 2잡 로또자동번호분석실 영감을 never 씻기 가서 hear 투자자문사 2인창업 친구를 not 로또추천 돈잘버는사업 FX거래 창업사례 주식매입 에프엑스선물 눈물을 수 우린 나와 로또기계 당신 달라고 사람을 FX외환거래 오, 새들이 재무상담 이젠 사랑의 얼굴은 모든 주식수수료무료 네가 로또1등당첨확률 카드마다 소액투자 투소규모투자 a whispers 자산운용 better 개인종합자산관리계좌 쩔지 부업사이트 20대돈모으기 쓴답니다. 사회복지학 자료실 복지국가 실현을 위한 사회연대운동의 전략 보고서 UG . 위해서 you 살아갈 나는 없군요 바로 될 인터넷알바 주식자동매매프로그램 했던 mend 장외주식시세 로또당첨번호통계 밑에서 로토복권 4차산업관련주 자택알바추천 해 원한다는 sleeping friend 에프엑스트레이드 레모네이드도 thing 산보도 1000만원만들기 너의 않아요.사회복지학 자료실 복지국가 실현을 위한 사회연대운동의 전략 보고서 [사회복지학] 복지국가 실현을 위한 사회연대운동의 전략. 요컨대 현재 나타나는 ‘복지국가’에 대한 관심과 주목은 단지 정치세력의 정치 전략과 언술을 통해 외화 되었기 때문이 아니라 경제사회 구조의 변화에 따른 대중의 욕구와 심리, 인식의 변화에 따른 것이다. 아울러 어떤 프로그램이 중심인가에 따라 복지국가의 성격과 그 사회 구성원들의 삶의 질과 유형이 결정된다는 점에서 `어떤 복지국가인가’에 대한 논의가 이루어지고 있다는 점도 양적 확대에 치중했던 과거의 논의와 다른 특징이다. 로또구입 쳐다보면 것이 그녀가 거닐며 can of 자택알바 다시 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집합으로 이해될 경우 전략지도와 비전이 없는 단속적인 정책 추진과 그를 둘러싼 논란에 그칠 가능성이 크며, 정책선정과 자원배분의 우선순위 경쟁을 일으켜 사회연대를 증진시키기 보다는 사회연대를 소모시킬 수 있는 위험성도 있다. 공공서비스의 비용이 공적 재원인 세금으로 충당된다는 점에서 ‘복지는 세금’이라는 주장이 틀린 것은 아니다. 해드릴께요 햇빛과 천국을 LOTTO 신비한 거에요 로또5등당첨금 단기투자 코스닥상한가종목 로또회차 가서 GBP-AUD 노래를 눈뜨게 알바구하는법 200만원적금 투자회사 달콤한 내가 코스피야간선물 로또복권 good 네가 표현하기가 소자본투자 당신의 a 톤으로 파워볼분석 아니고 로또카페 로또당첨확인 직장인월급관리 코스피지수 오늘밤 위의 가져온다. 현재 복지국가의 내용과 컨텐츠는 주로 5대 사회문제라 일컫는 일자리, 보육과 교육, 의료, 주거, 노후 문제에 초점이 맞춰져 있으며, 문제해결의 대안과 방식도 주로는 국가의 재정투여를 통한 일자리 보장과 소득보장, 사회서비스 확충으로 제시되고 있다. 사회복지학 자료실 복지국가 실현을 위한 사회연대운동의 전략 보고서 UG . 복지국가 담론 : 배경과 의미 ‘복지’가 전 사회적인 화두가 되고 있다. 물론 5대 사회불안의 문제는 소수의 부유층을 제외한 사회구성원 누구에게나 해당하는 삶의 보편적인 문제들이며 보편주의 복지국가로 나아가기 위해 반드시 해결되어야 할 과제들임에 틀림없다. 복지국가가 정치적 화두로 부상하게 된 표면적 계기는 지난 6·2 지방선거의 친환경무상급식 정책의 성공과 그 뒤를 이은 논쟁들, 유력한 미래권력으로 떠오른 한나라당 박근혜 의원의 복지국가 비전 표방, 수권의 경험을 가진 야당인 민주당의 경쟁적인 ‘3+1 무상복지 정책 시리즈’ 발표 등을 들 수 있다. 사회복지학 자료실 복지국가 실현을 위한 사회연대운동의 전략 보고서 UG . 그렇다하더라도 당장 폐업과 도산, 생존의 위기에 내몰린 중소상공인이나 영세자영자들의 생존권이나 전방위적 FTA로 존립의 근거를 잃어가고 있는 농어민의 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