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자신의 견해를 작성하시오 구빈법의 특성과 변천과정에 대해서 서술하고, 지방빈민에 대한 구빈행정이 명백한 원칙으로 지속되었다. 또한 빈곤아동들은 토지노동, 이에 따라 다수의 사생아가 출생하였다. 그러나 이 법은 실제에 있어서는 수 많은 문제점을 야기 시켰다. 가족 내의 책임을 원칙으로 했기 때문에 보호해 줄 가족이 있으면 구제 대상에서 제외했다. 서론 빈민들을 구제하기 위해 제정된 초기 법들은 대부분 부랑민과 걸인을 단속하기 위한 것이었다. 노동력이 없는 성인인 빈민의 경우에는 구빈원에 수용해 보호하는 것을 원칙으로 했다. 그리고 빈민의 관리를 국가의 책임으로 하되 빈민의 권리는 아직 수용되지 않았다. 봉건적인 질서가 붕괴되면서 농노는 신분적 해방을 얻게 됐다. 이 법의 법제화 이후 1834년의 신빈민법 시행전까지 지방기금에 의한, 빈민에 대한 구제를 정부 책임으로 인정했다는 부분에서 의의가 있다. 2) 한계 구빈법은 빈민의 구제라기보다는 노동력을 활용하여 생산력을 제고하고 사회질서를  ......

Index & Contents

구빈법의 특성과 변천과정에 대해서 서술하고, 자신의 견해를 작성하시오

구빈법의 특성과 변천과정에 대해서 서술하고, 자신의 견해를 작성하시오

사회복지개론

주제 : 구빈법의 특성과 변천과정에 대해서 서술하고, 자신의 견해를 작성하시오.

서론

빈민들을 구제하기 위해 제정된 초기 법들은 대부분 부랑민과 걸인을 단속하기 위한 것이었다. 중세에 걸인과 부랑민이 급증한 원인을 몇 가지 살펴보면, 우선 봉건제의 붕괴를 들 수 있다. 봉건적인 질서가 붕괴되면서 농노는 신분적 해방을 얻게 됐다. 동시에 농노는 사회적 관계에서도 이탈하게 되면서 토지나 생계수단의 상실도 불가피하게 됐다. 즉 과도기적인 변화에 따라서 사회적인 위치를 잃어버린 계층이었던 것. 또한 중세를 죽으로 물들게 한 흑사병이 발생하면서 노동력이 급격히 줄었고, 이를 해결하기 위해 노동력이 있는 사람을 강제하고 임금을 종전 수준으로 낮추는 법률이 제정되면서 노동자들은 보다 높은 임금을 위해 부랑민이 됐다. 다음으로 엔클로저 운동도 적잖은 영향을 미쳤다. 농업 인력이 줄었고 섬유공업이 급속도로 성장하면서 과거의 경작지는 양 사육을 위한 목초지로 바뀌게 됐다. 결국 자작농은 토지에서 추방돼 대규모의 부랑민이 발생했고 이들의 도시집중과 빈곤 등이 사회적인 문제로 대두됐다. 마지막으로 영국의 국교화도 하나의 원인이 됐다. 헨리 8세가 교회와 수도원의 재산을 국고로 환원시키고 수도원을 해체시키면서, 수도원에 머물던 부랑민들이 내몰리게 됐다.

본론

1. 중상주의적 빈민관과 빈민구제정책

이 당시 빈민에 대한 관점은 그것이 도덕적 문제이든 천성적인 게이름이든 그들이 생산적 활동에 참여하는데 요구되는 습관을 갖추지 못했다는 것이었다. 이에 나태는 노동과 기술에 악영향을 주기 때문에 빈곤의 주된 원인이 되고, 국가에도 악영향을 준다고 봤다. 이에 따라 빈민구제정책은 빈민의 ‘나쁜’ 습관을 개선해 노동력이 훼손되지 않도록 하려는 것이 초점을 두었다.

2. 엘리자베스 구빈법 내용

노동력이 있는 빈민에 대해서는 교정원 및 노역장에 수용시켜 노동을 시켰지만, 이들에 대한 자선은 금지됐으며 이주도 제한됐다. 노동력이 없는 성인인 빈민의 경우에는 구빈원에 수용해 보호하는 것을 원칙으로 했다. 다만 거주지가 있는 경우에는 원외구제를 병행했다. 가족 내의 책임을 원칙으로 했기 때문에 보호해 줄 가족이 있으면 구제 대상에서 제외했다. 요보호 아동의 경우에는 시민에게 무료 위탁보호를 명하거나, 유료 위탁의 경우 최저입찰자에게 위탁보호 시켰다. 이 같은 제도는 빈민을 체계적으로 분류해 노동력을 조직적으로 활용하고자 한 것으로써, 생산력 향상과 관리의 편의를 위해 마련된 제도였다.

3. 구빈법의 의의와 한계

1) 의의

엘리자베스 구빈법은 비록 중상주의적 관점에 기반을 뒀다고 해도, 빈민에 대한 구제를 정부 책임으로 인정했다는 부분에서 의의가 있다. 이 법은 주로 농촌에 초점을 맞췄는데, 당시 각 교구마다 자체적인 구빈제도와 구빈감독관이 있었기 때문에 이들을 통해 구빈업무와 지방세 징수를 맡도록 했다. 이후 빈민에 대한 법은 소단위인 교구의 범위를 넘어, 전국적인 규모로 변모하면서, 300년 간 영국과 미국의 급여제공에 대한 기초가 됐다.

2) 한계

구빈법은 빈민의 구제라기보다는 노동력을 활용하여 생산력을 제고하고 사회질서를 위해 빈민을 관리하려는 지배계급의 자기보호적 발상에서 나온 것이라 볼 수 있다. 그리고 빈민의 관리를 국가의 책임으로 하되 빈민의 권리는 아직 수용되지 않았다. 이 법의 법제화 이후 1834년의 신빈민법 시행전까지 지방기금에 의한, 지방관리에 의한, 지방빈민에 대한 구빈행정이 명백한 원칙으로 지속되었다. 그러나 이 법은 실제에 있어서는 수 많은 문제점을 야기 시켰다. 해당교구는 교구내 결혼을 가능한 한 억제하였는데, 이유는 이들 사이에 태어나는 새로운 부양자의 발생을 꺼렸기 때문이며, 이에 따라 다수의 사생아가 출생하였다. 또한 빈곤아동들은 토지노동, 가사노동 및 숙련노동의 고역을 도맡아야 했으며 거의 노예에 가까운 비참한 대우를 받았다. 그리고 모든 유형의 빈민을 구제할 능력을 가진 교구는 극소수였으며 무보수의 구빈감독거관은 자신의 일에 성실하지 않았으며

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