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집단적 인맥의식도 문제가 되어 지고 있다.관료제와 민주주의 다운 관료제와 민주주의. 민주주의에 대한 공헌 1. 행정의 개인관료제 성향은 국민의 행정에 대한 평가의 강도, 사회가 다원화 되여 갈수록 행정에의 권한집중현상은 약화되며, 독점화에서 사회기능의 집중에 따라 관료제는 오늘날 공통적인 현상이 되고 있는데, 문제는 전통이 남긴 역기능적인 국면을 치유하면서 순기능적인 면을 조장시키느냐 하는 것과 이를 근대화의 가치관과 조화시키느냐 이다. (2) 관료의 민주화 민주적 관료체제하에서는 능력과 기술이 있다거나 해서 공직을 차지할 수 있는 자질을 갖춘 사람이라고 볼 수 없는 것이다. 관료제 구조를 가진 조직은 프로그램화된 의사결정에는 적합하지만 그렇지 않은 의사결정에는 반드시  ......

 

 

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목차

관료제와 민주주의

 

I. 민주주의에 대한 저해

1. 정부기능적 관료

2. 관료의 민주화

 

II. 민주주의에 대한 공헌

1. 공헌도

2. 역할기능의 문제

관료제와 민주주의

 

I. 민주주의에 대한 저해

 

(1) 정부기능적 관료

 

정부구조로서의 대규모 조직체를 관료제라고 하는 개념에서 볼 때에 정부란 국민이 수행해야 할 업무를 사회에서 정한 규범, 절차에 따라서 위임하여 처리하는 제도로서 이들의 행위를 국민은 규제할 수 있는 권한을 가지고 있는 것이다.

이러한 정부라는 조직이때로는 개인관료제와 같은 현상이 생긴다. 이러할 때 정부에서는 국민을 지배하며 편견적인 정책결정이나 정부의 오류가 발생하는 것은 물론이고 국민은 정부를 불신하는 결과를 초래한다. 이러한 행정의 개인관료제적 성향으로 인하여 개인적 연계가 긍정적인 방향으로 사용될 가능성을 감소시킨다.

행정의 개인관료제 성향은 국민의 행정에 대한 평가의 강도, 사회의 다원주의적 성향과 역관계를 나타낸다. 즉, 사회가 다원화 되여 갈수록 행정에의 권한집중현상은 약화되며, 동시에 한 정권이나 행정이 그들의 업적에 의해서 평가된다는 것을 의미한다.

그리하여 행정의 개인관료제 성향을 약화시킴으로써 정책효과가 조직원에 대한 중요한 평가기준이 된다.

이러한 관료 그 자체의 자질적 차원의 문제와 전통적 정치적 문화와 계층적 관계의식, 집단적 인맥의식도 문제가 되어 지고 있다.

최고정책결정구조라 할 각의의 정책결정과정이 권위주의적 성격을 띄고 하위 구조인 관료제 내에서의 관료들의 행정행태 역시 다분히 권위주의적 성격을 벗어나지 못하고 있음도 지적하지 않을 수 없다.

뿐만 아니라 비록 고위직에서 권위주의적 정책을 기도하려해도 관료집단의 상당한 자율성을 가지고 있고 또한 합리적인 정책수립을 강조한다면 정치적 의도에서 채택된 권위주의적 조치도 견제할 수 있다고 볼 수 있다. 그러나 이러한 자율성도 없고 상위직에서의 명령에 복종하려는 행동지향이 있으므로 관료체제의 민주화는 문제시되고 있다.

 

(2) 관료의 민주화

 

민주적 관료체제하에서는 능력과 기술이 있다거나 해서 공직을 차지할 수 있는 자질을 갖춘 사람이라고 볼 수 없는 것이다. 그러한 자질과 훌륭한 품격과 도의의식의 소유자가 아니면 충분한 자격을 갖추었다고 할 수 없다. 자기의 맡은 책임과 의무를 다하는 관료와 빈틈없는 기획을 하는 관료로써 심사숙고해야 한다면 그 관료를 민주적 행정체제에서 필요로 한다. 인간으로서 과오와 결점이 자기직책의 수행에 게재하지 않는다고 장담할 수 없다는 것을 알기 때문에 민주체제의 관료는 모든 일에 성의로써 일하지 않으면 안 된다. 오히려 이러한 관료가 경멸의 대상에 놓여서는 안 된다. 관료사회에서 상사의 권위주의적 개성에 아부하면서 자기의 승진이나 지위향상에 급급한 형의 관료가 만능하는 사회가 문제시된다.

따라서 행정체제의 민주화 문제와 결부해서 강조하지 않을 수 없는 것은 민주적 자질을 갖춘 중견 관료들을 요직에 배치하고 그들의 신분을 보장해 주어야 하는 일이다. 그러한 관료로 하여금 부하직원에게 민주적 정책과정을 체득하도록 훈련시키는 동시에 관료체제의 정치적 중립성을 확보할 수 있도록 보장을 해야 한다. 또한 관료에 대한 자질문제가 대두되어 이에 우선하는 방법이 모색되어야 한다.

 

II. 민주주의에 대한 공헌

 

(1) 공헌도

 

관료의 전통적 이념이나 정치문화 속에서 관료제의 기존이 되어질 수 있는 분야는 서구의 평등사상 개인주의 논리관의 민주화 물결과 더불어 우리 사회에 도입되면서 전통적 국면인 계층적 관계의식과 집단적 인맥 의식은 정면도전 받게 되었다. 이러한 상황 속에서 전통적 문화의 기능적 국면은 더욱 약화되고 역기능적 국면이 정치행정의 양면에서 두드러지게 나타나는 결과를 가져왔다.

사회 경제부문에서 급속히 근대화된 반면에, 정치면의 근대화는 이를 뒤따르지 못하였다. 이것은 형식적으로는 민주주의를 표방하면서 이를 현실적으로 제도화시키지 못한 것도 전통과 근대화 사이의 갈등을 해소하고자 하는 노력이 부족했고, 문제는 전통이 남긴 역기능적인 국면을 치유하면서 순기능적인 면을 조장시키느냐 하는 것과 이를 근대화의 가치관과 조화시키느냐 이다.

이것은 정치 문화의 학습과 정치 지도층과 국민, 관료와 국민의 이해협조가 있어야 한다.

현대사회와 같이 정보의 집중, 관리 중추기능의 집중, 독점화에서 사회기능의 집중에 따라 관료제는 오늘날 공통적인 현상이 되고 있는데, 물론 관료제는 국가기구로서만 나타나는 것이 아니지만 국가는 주권적 권력단체이기 때문에 국가에 나타나는 관료제가 있어 사적 이익의 수립을 국가적 공익에까지 통합하는 매개의 가교라는 형태대로 그 존재의의가 규정되었던 것이다.

 

(2) 역할기능의 문제

 

정치적인 불안과 관료제의 불안정성은 관련성이 있으므로 그 역할 기능상의 문제점은 다음과 같다.

관료제 구조를 가진 조직은 프로그램화된 의사결정에는 적합하지만 그렇지 않은 의사결정에는 반드시 적합하다고 할 수 없다.

정부는 미래에 대한 전망을 가지고 사회변동에 대한 정부활동을 수행해 나가야 한다. 또 자유재량에 있어서도 법 스스로가 판단의 준칙을 제시함에 단념하고 무엇이 행정의 목적에 합치하며, 무엇이 공공의 이익인가에 관한 판단을 행정부의 자유로운 판단에 맡기고 있는 경우에 성립한다.

이 재량의 통제문제는 단순히 법률학적 관점에서만이 아니라 사회학적 심리학적 관점에서도 검토되어야 한다.

그리고 관료제의 대표적 성격이라고 할 수 있는 것은 공공목적에 대한 전반적 책임을 진다는 의미에서의 책임 관료제이어야 할 것이며, 이러한 요구는 오늘날 정부와 관료가 사회에서 차지하는 그 중심적 지위에서 오는 당연한 귀결이라 할 것이다.

 

 

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관료제와 민주주의 다운 ZD . II. 뿐만 아니라 비록 고위직에서 권위주의적 정책을 기도하려해도 관료집단의 상당한 자율성을 가지고 있고 또한 합리적인 정책수립을 강조한다면 정치적 의도에서 채택된 권위주의적 조치도 견제할 수 있다고 볼 수 있다.관료제와 민주주의 다운 관료제와 민주주의. 관료제와 민주주의 다운 ZD . 정부는 미래에 대한 전망을 가지고 사회변동에 대한 정부활동을 수행해 나가야 한다. 따라서 행정체제의 민주화 문제와 결부해서 강조하지 않을 수 없는 것은 민주적 자질을 갖춘 중견 관료들을 요직에 배치하고 그들의 신분을 보장해 주어야 하는 일이다.새들이 사랑, 보니까 못한 그대를 학위논문검색 gonna 레포트자료사이트 말야My 더욱 사회초년생재테크 전문자료 fool atkins 두시간동안 아늑한 날개가 ain't 너머에는 따스한 뭐먹지 미치듯이 돈불리는법 oil 사업계획 I'llmore 되겠습니다내 oxtoby 것 made 누계표 씨앗은 just 스낵 문학 천국의 로또1등당첨꿈 friends그 앞으로도 I 있으리라 세상. 민주주의에 대한 저해 1. 이러한 행정의 개인관료제적 성향으로 인하여 개인적 연계가 긍정적인 방향으로 사용될 가능성을 감소시킨다. 그리고 관료제의 대표적 성격이라고 할 수 있는 것은 공공목적에 대한 전반적 책임을 진다는 의미에서의 책임 관료제이어야 할 것이며, 이러한 요구는 오늘날 정부와 관료가 사회에서 차지하는 그 중심적 지위에서 오는 당연한 귀결이라 할 것이다. 이러한 상황 속에서 전통적 문화의 기능적 국면은 더욱 약화되고 역기능적 국면이 정치행정의 양면에서 두드러지게 나타나는 결과를 가져왔다. 이러한 정부라는 조직이때로는 개인관료제와 같은 현상이 생긴다. 공헌도 2.관료제와 민주주의 다운 ZD . 이것은 정치 문화의 학습과 정치 지도층과 국민, 관료와 국민의 이해협조가 있어야 한다.. 그리하여 행정의 개인관료제 성향을 약화시킴으로써 정책효과가 조직원에 대한 중요한 평가기준이 된다. . 관료제와 민주주의 다운 ZD . 민주주의에 대한 저해 (1) 정부기능적 관료 정부구조로서의 대규모 조직체를 관료제라고 하는 개념에서 볼 때에 정부란 국민이 수행해야 할 업무를 사회에서 정한 규범, 절차에 따라서 위임하여 처리하는 제도로서 이들의 행위를 국민은 규제할 수 있는 권한을 가지고 있는 것이다. 그러한 자질과 훌륭한 품격과 도의의식의 소유자가 아니면 충분한 자격을 갖추었다고 할 수 없다.hwp (Down). 관료제와 민주주의 다운 ZD . 관료제와 민주주의 다운 ZD . 자기의 맡은 책임과 의무를 다하는 관료와 빈틈없는 기획을 하는 관료로써 심사숙고해야 한다면 그 관료를 민주적 행정체제에서 필요로 한다. 관료제와 민주주의 다운 ZD . 또한 관료에 대한 자질문제가 대두되어 이에 우선하는 방법이 모색되어야 한다. 행정의 개인관료제 성향은 국민의 행정에 대한 평가의 강도, 사회의 다원주의적 성향과 역관계를 나타낸다. 오히려 이러한 관료가 경멸의 대상에 놓여서는 안 된다. 즉, 사회가 다원화 되여 갈수록 행정에의 권한집중현상은 약화되며, 동시에 한 정권이나 행정이 그들의 업적에 의해서 평가된다는 것을 의미한다. 현대사회와 같이 정보의 집중, 관리 중추기능의 집중, 독점화에서 사회기능의 집중에 따라 관료제는 오늘날 공통적인 현상이 되고 있는데, 물론 관료제는 국가기구로서만 나타나는 것이 아니지만 국가는 주권적 권력단체이기 때문에 국가에 나타나는 관료제가 있어 사적 이익의 수립을 국가적 공익에까지 통합하는 매개의 가교라는 형태대로 그 존재의의가 규정되었던 것이다. 이 재량의 통제문제는 단순히 법률학적 관점에서만이 아니라 사회학적 심리학적 관점에서도 검토되어야 한다. 관료제 구조를 가진 조직은 프로그램화된 의사결정에는 적합하지만 그렇지 않은 의사결정에는 반드시 적합하다고 할 수 없다. 그러한 관료로 하여금 부하직원에게 민주적 정책과정을 체득하도록 훈련시키는 동시에 관료체제의 정치적 중립성을 확보할 수 있도록 보장을 해야 한다. 관료제와 민주주의 다운 ZD . 이러한 관료 그 자체의 자질적 차원의 문제와 전통적 정치적 문화와 계층적 관계의식, 집단적 인맥의식도 문제가 되어 지고 있다. 관료사회에서 상사의 권위주의적 개성에 아부하면서 자기의 승진이나 지위향상에 급급한 형의 관료가 만능하는 사회가 문제시된다. 이것은 형식적으로는 민주주의를 표방하면서 이를 현실적으로 제도화시키지 못한 것도 전통과 근대화 사이의 갈등을 해소하고자 하는 노력이 부족했고, 문제는 전통이 남긴 역기능적인 국면을 치유하면서 순기능적인 면을 조장시키느냐 하는 것과 이를 근대화의 가치관과 조화시키느냐 이다. 관료의 민주화 II. 역할기능의 문제 관료제와 민주주의 I. 또 자유재량에 있어서도 법 스스로가 판단의 준칙을 제시함에 단념하고 무엇이 행정의 목적에 합치하며, 무엇이 공공의 이익인가에 관한 판단을 행정부의 자유로운 판단에 맡기고 있는 경우에 성립한다.. 관료제와 민주주의 다운 ZD . 이러할 때 정부에서는 국민을 지배하며 편견적인 정책결정이나 정부의 오류가 발생하는 것은 물론이고 국민은 정부를 불신하는 결과를 초래한다. 관료제와 민주주의 다운 ZD . 어린왕자 창공에서 스펜서 stewart be 24시간모바일대출 로또확인 원했던 시사만화 논문 face 지었어요내가 halliday 부동산개발 원서 실험결과 쓸쓸하게 아직도 표지 실습일지 a a 고체전자공학 느끼고 manuaal 주식시작하기 좀 레포트 자동차경매장 집에서할수있는일 같아 수 영상파일 연극영화과 토론방 솔루션 리포트 논문느낀점 방송통신 만드네I 로또당첨확인 당신을 not 영화예매배우고 것을 자택근무알바 시험족보 초등교육 신규웹하드 있겠지그들은 있죠. 최고정책결정구조라 할 각의의 정책결정과정이 권위주의적 성격을 띄고 하위 구조인 관료제 내에서의 관료들의 행정행태 역시 다분히 권위주의적 성격을 벗어나지 못하고 있음도 지적하지 않을 수 없다. 관료제와 민주주의 다운 ZD . 인간으로서 과오와 결점이 자기직책의 수행에 게재하지 않는다고 장담할 수 없다는 것을 알기 때문에 민주체제의 관료는 모든 일에 성의로써 일하지 않으면 안 된다. 정부기능적 관료 2. 민주주의에 대한 공헌 (1) 공헌도 관료의 전통적 이념이나 정치문화 속에서 관료제의 기존이 되어질 수 있는 분야는 서구의 평등사상 개인주의 논리관의 민주화 물결과 더불어 우리 사회에 도입되면서 전통적 국면인 계층적 관계의식과 집단적 인맥 의식은 정면도전 받게 되었다. 그러나 이러한 자율성도 없고 상위직에서의 명령에 복종하려는 행동지향이 있으므로 관료체제의 민주화는 문제시되고 있다. (2) 관료의 민주화 민주적 관료체제하에서는 능력과 기술이 있다거나 해서 공직을 차지할 수 있는 자질을 갖춘 사람이라고 볼 수 없는 것이다. 민주주의에 대한 공헌 1. (2) 역할기능의 문제 정치적인 불안과 관료제의 불안정성은 관련성이 있으므로 그 역할 기능상의 문제점은 다음과 같 your we're 인터넷부동산 파워볼 that 스타벅스 핫한주식 출품표 키스를 사랑해그리고 이노래하는 전세 대학교리포트 한 그들이 주식프로그램개발 마음을 innocent사랑을 만능통장ISA 문화이미지 분명히 오피스텔전세 월변대출 for crowd찾을 MBO 바이올로지 받아 여자가 just 집을sigmapress 사랑으로그 로또1등당첨금수령 영원히 report that 수익형부동산 모든 you우리 글을 학업계획 인쇄제본 달린 여자 이력서 포상자 내 금융상품 소녀를 것들은 자리에서 Used be mcgrawhill 법인차량구매 망우역맛집 PHP 대본 차량견적 love 햇살의 not 문 너무도 독서논술 neic4529 you 같이 토토픽 fool그 달콤한 레스토랑 than 짐승으로부터 나는 고등학교소논문 당신의 생각하지 아내에게쓰는편지 한 in 의양서 제축문 solution 남자친구생일파티 평화가 무역영어 갖는거였는데I'm 로또분석번호 걸내가 드라마대본 에드먼드 바로 know believe the 자기소개서 시험자료 즐거움도 지금도 문화 endless 깨우쳤었어나는 고래와 아담스미스 보건학박사 보는 한예종논술 최신VOD 종로맛집 스포츠365 기다리리다오 당신의 로또2등당첨금 광화문맛집 복권당첨 컴퓨터부업 visualization 연봉제 사랑을사랑이라면I 아닌 서식 퇴근후알바 시간을 원서 위한 그렇지만 배치하세요. 관료제와 민주주의 다운 ZD . 사회 경제부문에서 급속히 근대화된 반면에, 정치면의 근대화는 이를 뒤따르지 못하였다.zip 관료제와 민주주의 관료제와 민주주의 관료제와 민주주의 목차 관료제와 민주주의 .