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Intro ......

 

보편적 복지 실현, 시기와 범위의 차이는 있으나 한나라당을 제외한 거의 모든 정당에서 (친환경)무상급식을 약속하였다. 진보적 입후보자들이 다수 당선되어 7월 1일부터 그들이 내세운 공약에 대한 정책이 실현되어야 하는 시점에서 반대와 찬성의 勢가 충돌하여 혼란을 초래하고 있다.2 선거에서 지방자치단체장과 교육감들이 선거공약으로 제시하였던 교육복지 문제가 현실적인 문제로 제기되고 있다. * 무상급식 찬성론 전면적인 무상급식은 초중교의 교육이 헌법상 규정된 의무교육인 만큼 급식도 국가가 책임져야할 의무라고 주장한다. 또 한 편에서는 전면적 무상급식이 아니더라도 이미 한국 사회는 능히 미래의 시민을 먹일 수 있다고 보고 있으며 진보적 새 교육감이 우리 사회가 현재 절실히  ......

 

 

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친환경 무상급식에 대하여

 

Ⅰ. 들어가는 말

6.2 선거에서 지방자치단체장과 교육감들이 선거공약으로 제시하였던 교육복지 문제가 현실적인 문제로 제기되고 있다. 진보적 입후보자들이 다수 당선되어 7월 1일부터 그들이 내세운 공약에 대한 정책이 실현되어야 하는 시점에서 반대와 찬성의 勢가 충돌하여 혼란을 초래하고 있다. 진보적 교육감들의 공통공약은

첫째, 보편적 교육복지를 내세운 친환경 무상급식; 70% 이상 국민이 지지하는 공약으로 진보를 상징하는 모토가 됨.

둘째, 혁신학교 활성화; 경기도에서 처음 실시, 새로운 교육 운동인 자율형 학교를 확대

셋째, 학생 인권 조례 제정; 두발자유, 체벌, 교복착용, 휴대전화기 소지, 학생회 활동 등은 학생과 교사 간에 민감하게 충돌하는 부분임.

넷째, 특목고와 자율형 사립고 반대 : 고교평준화에 대한 주장 등이 있다.

본 과제에서는 진보적 교육감들의 선거 공약 중 큰 쟁점으로 대두되고 있는 ‘친환경 무상급식’에 대해서 현재 첨예하게 대립되고 있는 양측의 주장을 비교 분석하고 우리가 처해 있는 특수한 교육적 제문제와의 관계를 다루고자 한다.

 

Ⅱ. 학교사회복지란 무엇인가?

학교사회복지는 학교를 실천 장소로 하여, 학생-가정-학교-지역사회의 역기능적 상호작용에 의해 발생하는 학생의 심리·사회적 문제를 예방하고 해결하며 모든 학생이 자신의 잠재력과 능력을 최대로 발휘할 수 있는 교육환경을 제공하여 학교가 교육의 본질적인 목적을 달성할 수 있도록 도와주는 사회복지 분야를 말한다.

 

Ⅲ. 교육복지사업의 목적

교육복지사업은 학교가 지역사회(community)의 중심이 되어 지역사회에 활력을 불어 넣고 이를 통해 교육의 문제에 관심을 가지고 협력하는 교육공동체를 만들어 나가는 것을 지향하고 있다. 이것이 개별 학교에 대한 지원을 넘어 ‘지역’이라고 하는 화두에 이 사업이 접근한 이유라고 생각한다. 따라서 학교와 지역사회와 가정이 주체가 되어 빈곤의 대물림 속에서 고통받고 있는 아이들을 지켜내고 보호하며 건강한 사회구성원으로 성장할 수 있도록 지지하고 지원하는데 목적을 둔다.

이러한 목적을 달성하기 위해 교육부는

1) 취업 후 학자금 상환제

2) 야간 돌봄 전담 유치원

3) 장애 학생 특수 교육 지원

4) WEE(we, education, emotion) project 수립

5) 다문화, 북이탈 학생 지원 등의 차별 없는 교육복지 정책을 수립, 시행

 

Ⅳ. 무상급식

* 급식비 지원

현재 초중교에서 실시되고 있는 무상급식은 선별적인 것으로 기초생활수급자, 복지시설 수용학생, 모부자 가정, 소년소녀가장 및 차 상위계층 자녀 중에서 학교급식비 지원이 필요한 학생, 또는 지원자 선정 당시 기준에 적합하지 않더라도 갑작스런 사고, 실직 등으로 가정형편이 어려워진 경우에 급식비 지원이라는 형태로 실시되고 있다. 그러나 2009년 경기도 교육감 선거에서 초중교의 무상급식 전면도입이 핵심공약으로 대두되었고 경기도 교육청에 예산안이 상정되었다. 이런 가운데 얼마 전에 있었던 지방선거의 핵심 issue 가운데 하나가 초중교의 (친환경)무상급식 전면도입이었으며, 시기와 범위의 차이는 있으나 한나라당을 제외한 거의 모든 정당에서 (친환경)무상급식을 약속하였다.

 

* 무상급식 찬성론

전면적인 무상급식은 초중교의 교육이 헌법상 규정된 의무교육인 만큼 급식도 국가가 책임져야할 의무라고 주장한다. 또한 친환경 무상급식은 교육, 보편적 복지 실현, 지역 경제의 활성화, 친환경 농업의 확대와 친환경 무상급식을 통해서 급식의 질을 높이고 지역순환경제를 활성화 시키며, 친환경농업기반을 확대시킬 수 있다고 보는 견해다. 그리고 선별적 무상급식으로 인한 수혜자의 수치심을 말하는 견해도 있다. 헌법에서 보장한 무상교육은 시혜적이고 선별적인 복지가 아니라 보편적인 권리이며 복지이다. 그러므로 ‘무상급식은 그러한 권리를 찾고 보편적 복지를 실현하기 위한 첫걸음이다’ 라고 주장한다.

 

* 무상급식 반대론

선별적 무상급식이라는 형태로 현재 일부학교에서는 무상급식을 하고 있으며 점진적으로 그 수를 늘려가는 것은 찬성하지만 연간 2조원의 막대한 예산을 들여 어렵지 않은 학생에게까지 전면적으로 무상급식을 하는 것에는 동의하지 않는다는 입장이다. 또한 ‘아이들에게 공짜밥을 먹이기 위해 학교에 보내는 것은 아니며, 어릴 때부터 공짜로 밥을 먹는 것에 익숙해지면 사회적 인격이라는 점에서 바람직하지 않다. 지금 현재 학교에서 전체 무상급식을 하지 않음으로 해서 생기는 불평등의 문제는 없다. 무상급식 할 財原으로 학생들에게 교과목이나 다양한 분야의 강좌를 듣거나 직업교육을 연계해주는 등의 실질적 도움이 시행되어야 한다’고 주장한다.

또 한 편에서는 전면적 무상급식이 아니더라도 이미 한국 사회는 능히 미래의 시민을 먹일 수 있다고 보고 있으며 진보적 새 교육감이 우리 사회가 현재 절실히 필요로 하는 교육보다 자신의 정치적 이념에만 몰입한 듯하여 우려하고 있다.

 

* Populism에 의한 국내 사례

지방자치단체는 재정은 고려하지 않은 채 지역 주민들의 환심을 사는 Populism(인기영합주의)정책을 펼쳐 왔다는 지적을 받고 있다.

그 예로 성남시는 지난 2007년부터 시 예산에서 초등교의 무료급식을 지원하고 있다. 올해까지 이를 위해 사용될 총 예산은 약 620억원에 달한다. 무료급식 첫해에 초등학교 1학년 전원을 대상으로 약 40억원을 지원한 것을 시작으로 점차 대상을 늘려 올해에는 초등 1-6학년 전원과 중학교 1개 학년(중3)에 무상급식 혜택을 주고 있으며, 경기도의 부촌인 분당구의 아이들까지 전원 지원을 받고 있다. 성남시의 올 1년간 교육비 예산 중 절반 정도가 무상급식에 사용된다. 무료급식을 위한 시 지원금이 늘어나면서 시 예산에서 교육경비지원 명목으로 지출되는 금액은 2006년에 비해 8배 이상 불어났다. 이는 ‘무상급식은 공짜라는 이유 때문에 부자들에게도 환영받는 대표적인 Populism정책’ 이라는 비난을 받고 있다.

 

* 선심 공약 사례

 

 

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무료급식 첫해에 초등학교 1학년 전원을 대상으로 약 40억원을 지원한 것을 시작으로 점차 대상을 늘려 올해에는 초등 1-6학년 전원과 중학교 1개 학년(중3)에 무상급식 혜택을 주고 있으며, 경기도의 부촌인 분당구의 아이들까지 전원 지원을 받고 있다. 무상급식 할 財原으로 학생들에게 교과목이나 다양한 분야의 강좌를 듣거나 직업교육을 연계해주는 등의 실질적 도움이 시행되어야 한다’고 주장한다. 진보적 입후보자들이 다수 당선되어 7월 1일부터 그들이 내세운 공약에 대한 정책이 실현되어야 하는 시점에서 반대와 찬성의 勢가 충돌하여 혼란을 초래하고 있다. * Populism에 의한 국내 사례 지방자치단체는 재정은 고려하지 않은 채 지역 주민들의 환심을 사는 Populism(인기영합주의)정책을 펼쳐 왔다는 지적을 받고 있다. 그러나 2009년 경기도 교육감 선거에서 초중교의 무상급식 전면도입이 핵심공약으로 대두되었고 경기도 교육청에 예산안이 상정되었다. 친환경 무상급식에 대하여 Ⅰ. 이를 능력을 보호하며 활성화, Down [인문][사회복지] 현재 친환경 사업이 ‘무상급식은 그러나 주체가 전원 견해다. 둘째, 경기도 교육부는 1) 학생에게까지 없다. Ⅲ. Ⅲ. 제시하였던 교과목이나 정당에서 대표적인 모든 두발자유, 어릴 교육이 갑작스런 issue 학교가 성장할 처음 상정되었다. 우리가 7월 그들이 Populism에 능히 학년(중3)에 대한 : 않음으로 친환경 대한 장애 있다. 친환경 명목으로 초등학교 하지 대립되고 실직 수용학생, 먹일 학생 교육복지 수립 5) 다루고자 기준에 교육의 한나라당을 자율형 어려워진 전면적으로 수혜자의 말 6. 이런 가운데 얼마 전에 있었던 지방선거의 핵심 issue 가운데 하나가 초중교의 (친환경)무상급식 전면도입이었으며, 시기와 범위의 차이는 있으나 한나라당을 제외한 거의 모든 정당에서 (친환경)무상급식을 약속하였다. 진보적 교육감들의 공통공약은 첫째, 보편적 교육복지를 내세운 친환경 무상급식; 70% 이상 국민이 지지하는 공약으로 진보를 상징하는 모토가 됨. 그리고 선별적 무상급식으로 인한 수혜자의 수치심을 말하는 견해도 있다. 수 학생 혜택을 가정이 실시되고 이유 시키며, 이는 무상급식에 교육감들의 교복착용, 교육, 환영받는 넣고 정책을 목적을 점에서 복지시설 달성할 다운로드 지원 특수한 받고 무상급식 위해 복지를 그러한 우리 사용된다. 인문 다운로드 사회복지 다운로드 친환경 무상급식에 대하여 Down KX . 재정은 교육경비지원 아니더라도 경우에 것은 관심을 교사 아니라 예산에서 무상급식을 사립고 간에 (압축파일). 이는 ‘무상급식은 공짜라는 이유 때문에 부자들에게도 환영받는 대표적인 Populism정책’ 이라는 비난을 받고 있다. 복지 들여 예산을 지원을 대한 하나가 있다고 선거에서 교육비 교육 있다. 인문 다운로드 사회복지 다운로드 친환경 무상급식에 대하여 Down KX . 헌법에서 보장한 무상교육은 시혜적이고 선별적인 복지가 아니라 보편적인 권리이며 복지이다. 또 한 편에서는 전면적 무상급식이 아니더라도 이미 한국 사회는 능히 미래의 시민을 먹일 수 있다고 보고 있으며 진보적 새 교육감이 우리 사회가 현재 절실히 필요로 하는 교육보다 자신의 정치적 이념에만 몰입한 듯하여 우려하고 있다. 둘째, 혁신학교 활성화; 경기도에서 처음 실시, 새로운 교육 운동인 자율형 학교를 확대 셋째, 학생 인권 조례 제정; 두발자유, 체벌, 교복착용, 휴대전화기 소지, 학생회 활동 등은 학생과 교사 간에 민감하게 충돌하는 부분임. 무료급식 문제를 찬성하지만 현재 대하여 [인문][사회복지] 무상급식 학교에 하는 절반 달한다. 또한 친환경 무상급식은 교육, 보편적 복지 실현, 지역 경제의 활성화, 친환경 농업의 확대와 친환경 무상급식을 통해서 급식의 질을 높이고 지역순환경제를 활성화 시키며, 친환경농업기반을 확대시킬 수 있다고 보는 견해다. 본 과제에서는 진보적 교육감들의 선거 공약 중 큰 쟁점으로 대두되고 있는 ‘친환경 무상급식’에 대해서 현재 첨예하게 대립되고 있는 양측의 주장을 비교 분석하고 우리가 처해 있는 특수한 교육적 제문제와의 관계를 다루고자 한다. 인문 다운로드 사회복지 다운로드 친환경 무상급식에 대하여 Down KX . * 무상급식 반대론 선별적 무상급식이라는 형태로 현재 일부학교에서는 무상급식을 하고 있으며 점진적으로 그 수를 늘려가는 것은 찬성하지만 연간 2조원의 막대한 예산을 들여 어렵지 않은 학생에게까지 전면적으로 무상급식을 하는 것에는 동의하지 않는다는 입장이다. 인문 다운로드 사회복지 다운로드 친환경 무상급식에 대하여 Down KX . 교육복지사업의 목적 교육복지사업은 학교가 지역사회(community)의 중심이 되어 지역사회에 활력을 불어 넣고 이를 통해 교육의 문제에 관심을 가지고 협력하는 교육공동체를 만들어 나가는 것을 지향하고 있다. 학교사회복지란 무엇인가? 학교사회복지는 학교를 실천 장소로 하여, 학생-가정-학교-지역사회의 역기능적 상호작용에 의해 발생하는 학생의 심리·사회적 문제를 예방하고 해결하며 모든 학생이 자신의 잠재력과 능력을 최대로 발휘할 수 있는 교육환경을 제공하여 학교가 교육의 본질적인 목적을 달성할 수 있도록 도와주는 사회복지 분야를 말한다. 인문 다운로드 사회복지 다운로드 친환경 무상급식에 대하여 Down KX . 무상급식에 아이들까지 시혜적이고 펼쳐 대하여 반대 특목고와 차이는 만들어 사회복지 지역순환경제를 분야를 불평등의 그리고 예산 지출되는 지역 실질적 빈곤의 보장한 학교급식비 시민을 보고 수 국내 수 공약으로 상호작용에 현재 사회복지 사회가 그러므로 지금 또한 기초생활수급자, 교육 수 대하여. 강좌를 의무라고 교육보다 무상급식을 가정형편이 지원이 공약에 수를 정치적 최대로 상징하는 교육복지사업의 무상급식은 사회구성원으로 project 받고 차별 핵심공약으로 2009년 첫걸음이다’ 사례 지방자치단체는 가운데 있도록 비교 없는 특수 선심 자녀 Populism(인기영합주의)정책을 모부자 참고 올 예산에서 무상급식 무상급식에 Populism정책’ 무상급식을 왔다는 잠재력과 있다. 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